匯聚民力解難題

　　——黃梅新一輪“三萬(wàn)”活動(dòng)觀察

　　去年12月2日，黃梅縣在全省率先吹響“潔萬(wàn)家”活動(dòng)的號(hào)角。該縣堅(jiān)持政府和干部是主導(dǎo)，村組和群眾是主體，有效破解了籌措資金難、扭轉(zhuǎn)群眾習(xí)慣難、建立長(zhǎng)效機(jī)制難等難題。

　　“只要緊緊依靠群眾,動(dòng)員群眾，集中民智,匯聚民力,這難那難，一切都不難!”黃梅縣委書(shū)記余建堂說(shuō)。

　　巧設(shè)光榮榜，激發(fā)捐資“擂臺(tái)賽”

　　3月26日，在黃梅縣濯港鎮(zhèn)楊柳湖村公開(kāi)墻上，張貼著9張以村民小組為單位的“光榮榜”。“‘潔萬(wàn)家’活動(dòng)一開(kāi)始，在縣鎮(zhèn)駐村“三萬(wàn)”工作組的發(fā)動(dòng)下，2組村民率先自發(fā)捐資21.6萬(wàn)元。”村黨支部書(shū)記程國(guó)文指著2組的光榮榜說(shuō)，貼出光榮榜，誰(shuí)為公益事業(yè)做貢獻(xiàn)，大家一目了然。

　　有了資金，村里吸納捐資人和群眾意見(jiàn)，為2組村民興建了文體活動(dòng)廣場(chǎng)，配備了籃球架、乒乓球臺(tái)等健身器材，建公廁2座、垃圾池2個(gè)、花壇20個(gè)，拆除路邊茅屋9座。

　　“我們不比2組人窮，可為什么環(huán)境比人家差?”其它幾個(gè)村民小組都為2組的“巨變”而“眼紅”，群眾紛紛要求村民小組長(zhǎng)牽頭籌資整治環(huán)境。調(diào)動(dòng)了村民積極性，村委會(huì)緊跟著出臺(tái)配套政策，凡按規(guī)劃建設(shè)的，村里出資為村民小組修建6條通組通戶(hù)水泥路。

　　由此，公開(kāi)墻上以村民小組為單位的光榮榜越貼越多，各個(gè)小組打起了籌資“擂臺(tái)賽”，全村9個(gè)小組共收到捐資150多萬(wàn)元。

　　光榮榜不僅設(shè)在村里，黃梅通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及文藝作品及時(shí)宣傳弘揚(yáng)捐資者的先進(jìn)事跡，制發(fā)“三萬(wàn)”活動(dòng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)證，讓解囊捐資的民企老板和能人志士感受到充分的尊重。

　　像楊柳湖村一樣，一大批能人志士競(jìng)相捐資美容鄉(xiāng)村。牽頭負(fù)責(zé)該縣“三萬(wàn)”活動(dòng)的縣委副書(shū)記、縣紀(jì)委書(shū)記郭茂蘭介紹，全縣社會(huì)各界捐資1.1億元，占“潔萬(wàn)家”活動(dòng)總投入資金的70%。

　　成立理事會(huì)，轉(zhuǎn)動(dòng)鄉(xiāng)村保潔“鏈條”

　　為解決垃圾清運(yùn)問(wèn)題，該縣建立了“戶(hù)分類(lèi)，村收集，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)，縣處理”的四級(jí)清運(yùn)處理體系。在整個(gè)垃圾清運(yùn)體系中，村組處于保潔“鏈條”的頂端。保潔員工資、垃圾清運(yùn)車(chē)輛、垃圾桶等投入都需要經(jīng)費(fèi)保障。除縣鄉(xiāng)獎(jiǎng)補(bǔ)外，余下的由村組自行解決。如果村組不能有效解決保潔資金難題，整個(gè)保潔“鏈條”將不能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。為此，該縣率先在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)。

　　孔壟鎮(zhèn)張?zhí)链迨窃圏c(diǎn)村之一。該村探索組建了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生理事會(huì)。理事會(huì)成員由村干部代表、黨員代表、群眾代表和有威望的老干部、老教師組成，負(fù)責(zé)籌集、管理村組保潔運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及制訂、執(zhí)行村規(guī)民約。

　　今年元月，張?zhí)链迤赣昧?名保潔員，購(gòu)買(mǎi)了4臺(tái)簡(jiǎn)易垃圾清運(yùn)車(chē)，該村環(huán)境衛(wèi)生理事會(huì)測(cè)算，年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)需2萬(wàn)元。他們決定對(duì)40家臨路門(mén)店每家收取100元環(huán)衛(wèi)費(fèi)，村民每人收取10元環(huán)衛(wèi)費(fèi)。對(duì)于保潔員的聘用，村理事會(huì)通過(guò)先由村民自主報(bào)名，后由全體成員民主投票產(chǎn)生。保潔員的月平均工資為400元，分為三檔，一等420元，二等400元，三等380元，月底由理事會(huì)成員民主測(cè)評(píng)定等級(jí)。

　　如今，張?zhí)链宓慕?jīng)驗(yàn)在全縣鋪開(kāi)，全縣517個(gè)村均組建了環(huán)境衛(wèi)生理事會(huì)。

　　制訂村規(guī)民約，向傳統(tǒng)陋習(xí)開(kāi)戰(zhàn)濯港鎮(zhèn)桂壩村是母豬養(yǎng)殖大

　　村。“以前有句順口溜，一進(jìn)桂壩豬尿騷，豬糞堆起墻角高，垃圾天晴隨風(fēng)轉(zhuǎn)，穢物下雨隨水漂。”回憶起村里以前的環(huán)境，村黨支部書(shū)記桂國(guó)柱直搖頭，“以前村里又臟又臭，親戚連拜年都不愿意來(lái)!”

　　去年，桂壩村開(kāi)始著手環(huán)境治理。剛開(kāi)始，村組多次召開(kāi)群眾會(huì)，反復(fù)要求村民改掉傳統(tǒng)陋習(xí)，但不少村民特別是老人根本不理會(huì)。

　　村里為此組建環(huán)境衛(wèi)生理事會(huì)，制訂村規(guī)民約。“逼不得已，有時(shí)只能用村規(guī)民約進(jìn)行處罰。”桂國(guó)柱介紹，“罰款不是目的，村規(guī)民約中有一條：一年之內(nèi)沒(méi)有再犯，退回罰款，若重犯，堅(jiān)決罰到位。”

　　有了村規(guī)民約，村民對(duì)牲畜實(shí)行圈養(yǎng)。村里還爭(zhēng)取項(xiàng)目建起90多口沼氣池，硬化了通組通戶(hù)公路，房前屋后栽花種樹(shù)。在村干部和群眾代表的帶領(lǐng)下，村民開(kāi)始主動(dòng)搞衛(wèi)生，衛(wèi)生死角逐漸被清掃一空，環(huán)境日益改善。

　　該村還開(kāi)展了“十星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)評(píng)，建立衛(wèi)生評(píng)分制度，村環(huán)境衛(wèi)生理事會(huì)每周組織開(kāi)展一次衛(wèi)生大檢查，檢查結(jié)果張榜公布，接受村民監(jiān)督。檢查結(jié)果分為三檔：清潔戶(hù)、清潔戶(hù)、爭(zhēng)取清潔戶(hù)。對(duì)于“清潔戶(hù)”，村里獎(jiǎng)勵(lì)洗衣粉、肥皂、毛巾等。如今，村莊保潔已進(jìn)入了常態(tài)化管理。

　　在保潔員吳菊梅看來(lái)，村規(guī)民約讓村民們養(yǎng)成了講衛(wèi)生的好習(xí)慣，她每天的清掃工作也輕松多了。“大家平時(shí)都愛(ài)干凈，就連過(guò)年，村里也沒(méi)多少垃圾。”她樂(lè)呵呵地說(shuō)。