大江東去,回首北望,在與千里京九相擁處,一幅波瀾壯闊、氣勢(shì)如虹的歷史畫卷正在展開。小池,地處湖北東端,南望九江,東倚安慶,素有雞鳴三省、鄂東門戶之稱。6月14日,記者再次踏訪小池,繁榮、火熱的景象讓人眼前一亮。
已經(jīng)竣工的湖北大道,平坦寬闊,花草掩映;清江大道兩旁修葺一新的建筑,雕梁飛檐,韻味十足;剛開業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品物流港蔬菜市場(chǎng),人聲鼎沸,日進(jìn)斗金;臨港產(chǎn)業(yè)園里的工地上,機(jī)器轟鳴,塵土飛揚(yáng)……
健步起飛的小池,正在用激情和信心,書寫著輝煌的篇章。而就在一年前,這里曾讓人們心傷。
那時(shí),小池滿街是豎起的廣告牌、遮陽(yáng)棚,路旁是橫七豎八地??康呢涇?,任意擺放的路障和臟兮兮的小旅館。雖然車來(lái)車往,卻沒有一條像樣的公路、上檔次的賓館。
反差和反思:抓牢機(jī)遇絕不放過
小池、九江,一江連襟。
九江古代稱之為潯陽(yáng),小池與潯陽(yáng)在過去分分合合,你中有我,我中有你。
經(jīng)過千百年的歲月洗禮后,九江版圖逐漸定格,成為了天下知名的長(zhǎng)江港口,延續(xù)至今。
而小池則隨著江水潮起潮落,默默無(wú)聞。
記者去年曾站在九江大橋上,放眼兩岸,僅從城鎮(zhèn)建設(shè)的面貌上,就可看出九江和小池城鄉(xiāng)差距的顯著。南岸九江高樓林立,欣欣向榮;北岸小池房屋低矮,蕭條破敗。
這里有一組數(shù)據(jù),更能說(shuō)明兩地的差距:去年九江市財(cái)政收入過200億元,與小池僅隔一座長(zhǎng)江大橋的潯陽(yáng)區(qū)財(cái)政收入超16億元,而小池鎮(zhèn)僅8000萬(wàn)元。
有人分析說(shuō),憑借港口優(yōu)勢(shì),九江一騎絕塵,把小池遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在后面。
然而,僅一江之隔的小池,反差為何如此巨大?上面的原因恐怕不能令人完全折服。
小池并非沒有優(yōu)勢(shì),沒有機(jī)遇。
從地理位置看,小池完全具備橋頭堡的特征:四通八達(dá)的交通樞紐、濱臨長(zhǎng)江的潛在港口。從資源上看,小池農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá),是鄂贛皖三省的菜籃子。
改革開放的春風(fēng)從南方吹來(lái),小池也曾受到了多次的洗禮。
黃岡沿江“五小”經(jīng)濟(jì)特區(qū)、大別山扶貧支撐點(diǎn)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、全省自由貿(mào)易區(qū)、全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、全國(guó)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)城鄉(xiāng)一體化改革試驗(yàn)區(qū)、全省重點(diǎn)口子鎮(zhèn)、省長(zhǎng)聯(lián)系口子鎮(zhèn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),1988年以來(lái)的20多年里,小池9次被列為國(guó)家和省級(jí)改革發(fā)展重點(diǎn)。
然而一次次的惠顧,并沒有讓小池像人們期望的那樣迅速崛起。
數(shù)次來(lái)小池調(diào)研的幾位專家感慨地說(shuō):“與24年前相比,小池經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展有了很多變化,但與時(shí)代的期許還有太大的不相稱。”
這個(gè)中原因不得不讓人反思。
一位見證了小池風(fēng)雨歷程的小池鎮(zhèn)政府退休老干部說(shuō):“小池發(fā)展緩慢主要的原因,還是思想不夠開放,總盯著自己巴掌大的地方,前怕狼后怕虎的,坐等機(jī)遇喪失!”
事實(shí)上,除了思想上不敢跨越“雷池”外,僅注重簡(jiǎn)單的行政對(duì)等,而忽略了重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)錯(cuò)位發(fā)展規(guī)律的做法,也讓小池深陷有心無(wú)力的發(fā)展泥潭。
跨入新世紀(jì),經(jīng)濟(jì)格局再次發(fā)生巨大變化。
“中三角”號(hào)角吹響,“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”迎風(fēng)起舞,“武漢城市圈”畫出雛形,“大別山試驗(yàn)區(qū)”深入耕作,“中游城市群”攜手同進(jìn)……_ueditor_page_break_tag_
前所未有的機(jī)遇再次光顧小池。
全省上下都清楚,已經(jīng)幾次與機(jī)遇擦肩而過的小池,再也不能錯(cuò)失良機(jī)。
2011年,省委書記李鴻忠對(duì)小池進(jìn)行了明確定位,要把小池作為九江市江北區(qū)來(lái)開發(fā)。省長(zhǎng)王國(guó)生也作出批示,大力推動(dòng)小池發(fā)展。
去年6月20日,省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)王曉東主持召開小池開放開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),吹響了小池開放開發(fā)奮進(jìn)的號(hào)角。
兄弟抱團(tuán):跨江融合進(jìn)行時(shí)
中國(guó)兩大經(jīng)濟(jì)帶交匯之處,“中三角”鄂贛黃金節(jié)點(diǎn),正是湖北黃梅縣小池鎮(zhèn)和江西九江市。
小池的開放開發(fā),離不開九江的借力。九江的城鎮(zhèn)拓展,需要小池的空間。
跨越差距,真心擁抱。小池和九江達(dá)成共識(shí):對(duì)接。
首先是政策層面的對(duì)接。
去年4月,黃岡市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)去九江市會(huì)商,洽談黃岡(小池)與九江跨江合作的問題,很快便收到了成效。同年11月,兩市跨江合作協(xié)議簽訂。
2012年8月28日,省政府再次發(fā)力,出臺(tái)了專門針對(duì)小池開放開發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)黃梅小池開放開發(fā)的意見》(后簡(jiǎn)稱《意見》)。
《意見》對(duì)小池進(jìn)行了戰(zhàn)略定位、總體規(guī)劃,強(qiáng)調(diào)要在城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)建設(shè)四個(gè)方面,對(duì)接九江、融合九江。
接下來(lái)就是實(shí)質(zhì)性的對(duì)接。
規(guī)劃對(duì)接。規(guī)劃前,黃岡專門跑到九江看對(duì)方的規(guī)劃,主動(dòng)對(duì)接九江城市空間布局,九江總體規(guī)劃亦將小池納入其中。
產(chǎn)業(yè)對(duì)接。小池專門在深水港旁規(guī)劃一塊10平方公里的“飛地經(jīng)濟(jì)園”,根據(jù)兩市簽訂的跨江合作協(xié)議,九江實(shí)行工業(yè)托管。
基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接。小池8條大道動(dòng)工建設(shè),清江大道建筑改造,污水處理廠、5000噸級(jí)的綜合碼頭、臨港產(chǎn)業(yè)園、商貿(mào)物流園、妙樂景區(qū)開工。
引人矚目的是,正在修建的九江二橋,此橋已經(jīng)成功合龍,目前正在硬化大橋路面。
公共服務(wù)對(duì)接。全國(guó)首條跨省公交穿梭兩岸,九江171醫(yī)院向黃梅人醫(yī)??床〕ㄩ_大門。黃梅一中計(jì)劃在小池建分校,滿足九江需求;九江高效也將在小池設(shè)點(diǎn),組建職業(yè)教育學(xué)院。
對(duì)接加速融合。
時(shí)至6月15日下午4點(diǎn),九江大橋上,成群的摩托車流從九江那頭涌向小池,場(chǎng)面極為壯觀。記者上前一問,才知道這些人都是在九江打工的小池人,此刻他們正下班回家。_ueditor_page_break_tag_
之前民間傳聞,“一個(gè)九江城,半城小池人”,的確不假。
隨著九江大橋的建成,小池去九江打工的人日益增多。因?yàn)?,九江是一個(gè)正處在急速發(fā)展的工業(yè)城市,需要大量的人力資源,正好給小池人提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。
而行走在九江,隨處也可以感受到“小池味道”。九江7成蔬菜來(lái)自小池,7成水產(chǎn)品來(lái)自小池周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和附近的龍感湖。
在小池國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流港蔬菜市場(chǎng),有許多操著九江話的批發(fā)商在與客戶交易,他們是隨著蔬菜批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移一起過來(lái)的九江客商。
去年9月26日,黃梅小池在武漢舉行招商推介會(huì),在介紹小池鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)時(shí),不忘介紹鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、九江沿江開發(fā)。
6月5日,贛商集團(tuán)、均瑤集團(tuán)與黃岡市、黃梅縣政府在漢簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,由兩集團(tuán)共同引進(jìn)戰(zhàn)略投資200億元,助力小池城鎮(zhèn)建設(shè)。
這一切表明,小池、九江融合,正走向深入。
放眼全國(guó):構(gòu)筑“中三角”支點(diǎn)
小池跨越長(zhǎng)江,只是開放開發(fā)的步。小池未來(lái)瞄準(zhǔn)的是,攜手九江,融入“中三角”。
“中三角”即長(zhǎng)江中游城市群,以武漢、長(zhǎng)沙、南昌三個(gè)中心城市為核心,涵蓋武漢城市圈、荊襄宜城市群、長(zhǎng)株潭城市群、環(huán)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)圈、江淮城市群等中國(guó)中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)。
2月23日,“中三角”湘、皖、贛、鄂四省會(huì)城市簽署《長(zhǎng)江中游城市群長(zhǎng)沙、合肥、南昌、武漢戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,攜手助推“中三角”,沖刺中國(guó)第四極。
以小池為中心的區(qū)域,恰巧是武漢城市圈、江淮城市群、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群等城市群的交集地。
有人將小池的位置,形象地稱之為“中三角的支點(diǎn)”。
那么,小池將怎樣發(fā)揮支點(diǎn)的作用,撬動(dòng)城市發(fā)展這輛大車呢?
提到“中三角支點(diǎn)”,這里不得不說(shuō)坐落在小池的中部商貿(mào)物流園。
從名字上看,商貿(mào)物流園定位在中部,高瞻遠(yuǎn)矚,能很好地發(fā)揮小池的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
中部商貿(mào)物流園固定資產(chǎn)總投資59.7億元,涵蓋專業(yè)市場(chǎng)、現(xiàn)代物流、酒店商務(wù)、會(huì)展博覽、商業(yè)娛樂、配套居住6大業(yè)態(tài)。
項(xiàng)目全面建成運(yùn)營(yíng)后,預(yù)計(jì)可提供直接就業(yè)崗位4到5萬(wàn)個(gè),服務(wù)半徑涵蓋“中三角”大部分地區(qū),預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)銷售額97億元,完成利稅8億元,帶動(dòng)黃梅GDP增長(zhǎng)58億元。
子項(xiàng)目小池國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流港蔬菜市場(chǎng)已經(jīng)建成開業(yè)。據(jù)蔬菜市場(chǎng)管理人員介紹,每天有近百噸小池菜被批發(fā)到九江、黃梅、黃岡、安慶等地。
人力、資本和市場(chǎng)的聚合,是城市發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素。中部商貿(mào)物流園,恰恰發(fā)揮了助推手的作用。
小池水路臨江達(dá)海,打造開放開發(fā)橋頭堡,構(gòu)筑“中三角”支點(diǎn),自然不能缺少小池港。
6月13日,投資5.5億元的小池港兩個(gè)5000噸級(jí)碼頭水下沉樁打下樁。小池港是小池貨物進(jìn)出、對(duì)外貿(mào)易的重要通道,也是小池進(jìn)軍“中三角”的重要窗口。
依托現(xiàn)代化的港口碼頭,小池臨港產(chǎn)業(yè)園將被激活。目前,已有30家企業(yè)入園,形成了裝備制造、生物醫(yī)藥、石油化工、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的工業(yè)集群。預(yù)計(jì)到2015年,將實(shí)現(xiàn)年工業(yè)總產(chǎn)值100億元,貨物吞吐量100萬(wàn)噸。
有了產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)筋壯骨,城鎮(zhèn)化就有更足的底氣。城鎮(zhèn)化離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市住房配套建設(shè)等,這讓企業(yè)家嗅到了無(wú)限的商機(jī),他們紛紛把目光匯聚在小池這片熱土上。
小池成為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”后,小池的房?jī)r(jià)也一路飛漲,均價(jià)從1500元/平方米逼近到2500元/平方米。地價(jià)也在房?jī)r(jià)拉動(dòng)中不斷地升值。
一樓盤銷售人員告訴記者,他們?nèi)ツ甑捉ǔ傻姆孔幽壳耙呀?jīng)售出了80%,購(gòu)房者有小池人也有九江人,相比九江5000元/平方米的房?jī)r(jià),小池的價(jià)格有很大吸引力。
“隨著城市道路、公園、水廠、市場(chǎng)等相關(guān)配套設(shè)施的完善,住居環(huán)境進(jìn)一步提升,小池將會(huì)吸引周邊地區(qū)更多的人來(lái)置業(yè)、購(gòu)房。”他坦言。_ueditor_page_break_tag_
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戰(zhàn)略定位:
●把小池建設(shè)成為湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)的“橋頭堡”,長(zhǎng)江中游城市集群建設(shè)的示范區(qū)、沿江城鎮(zhèn)體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、湖北跨越式發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶特色鮮明的濱江明星城鎮(zhèn)。
發(fā)展目標(biāo):
●到2015年,小池主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在2011年基礎(chǔ)上翻一番,城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到15平方公里,城區(qū)人口達(dá)到10萬(wàn)人,城鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)幦?ldquo;一年一個(gè)樣,三年大變樣”。
●遠(yuǎn)期,小池經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,人民生活全面改善,生態(tài)建設(shè)成效顯著,區(qū)域一體化發(fā)展格局基本形成,城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到48平方公里,城區(qū)人口達(dá)到40萬(wàn)人,努力建設(shè)現(xiàn)代化中等規(guī)模城市。
開發(fā)模式:
●政府推動(dòng)市場(chǎng)運(yùn)作體制創(chuàng)新主動(dòng)作為借力發(fā)展
總體規(guī)劃:
●“一核”,即:濱江新區(qū)綜合服務(wù)核,主要承擔(dān)新區(qū)的行政商務(wù)、文化教育、體育衛(wèi)生等功能,是小池展示湖北門戶形象的核心區(qū)。
●“雙軸”分別是依托清江大道的東西向產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸,依托湖北大道的南北向綜合服務(wù)軸。
●“兩園”分別是江灘生態(tài)休閑公園和太子湖文化旅游公園。
●“四區(qū)”分別是綜合服務(wù)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、江北工業(yè)區(qū)和濱江居住區(qū)四大功能區(qū)。