為加快縣城規(guī)劃區(qū)公共設(shè)施建設(shè)和城中村改造、舊城改造，改善城區(qū)交通狀況、居民居住和生活環(huán)境，依據(jù)縣城區(qū)建設(shè)規(guī)劃，縣政府決定對縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)確定的征收紅線內(nèi)的房屋、附屬物、附著物等實施征收。為維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《國有土地上房屋征收與補償條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我縣實際，特制定本征收補償安置方案。

一、征收補償工作原則

房屋征收與補償工作堅持依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥的原則；堅持遵循決策民主、程序正當、信息公開的原則；堅持公開、公正、公平的原則。

二、征收補償范圍和時間

城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上擬征收的房屋。2022年9月15日實施。(具體范圍見規(guī)劃紅線圖)

三、房屋征收工作組織

（一）縣政府負責房屋征收與補償工作；縣房屋征收管理局（以下簡稱征收局）負責具體組織實施房屋征收與補償工作（即征收部門）。征收部門可以依法委托實施單位實施征收和補償工作。

（二）房地產(chǎn)評估機構(gòu)遴選。由征收局組織、鎮(zhèn)村實施、公證處參與，由被征收人在備選機構(gòu)庫中，共同選擇確定有資質(zhì)的評估機構(gòu)。沒有達成一致的，通過投票或者搖號、抽簽等方式確認。評估時點為房屋征收決定公告之日。

四、國有土地上的房屋征收補償簽約期限、搬遷期限及相關(guān)規(guī)定

國有土地上的房屋征收與補償自2022年? 月? 日起30日內(nèi)。搬遷期限為自簽訂協(xié)議之日起7日內(nèi)。

五、被征收房屋的調(diào)查登記認定

縣政府組織相關(guān)部門依法對被征收范圍內(nèi)的房屋進行調(diào)查登記認定，認定結(jié)果公示公開。

對可能存在權(quán)屬糾紛的，依法公證。對認定為違法建筑、未經(jīng)批準建造或超過批準期限的臨時建筑不予補償。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑，按評估結(jié)果給予補償。

六、征收補償安置

被征收房屋補償實行貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換（即商品房）安置兩種補償方式，由被征收人自主選擇一種補償方式，非住宅房屋只實行貨幣補償。

（一）貨幣補償

按被征收房屋的房地產(chǎn)評估總額予以補償，同時按被征收主體房屋的房地產(chǎn)評估總額(剔除裝修補償部分)的20%給予獎勵，獎勵最高不超過20萬元。

（二）商品房安置

1.安置商品房位置?？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，合法的房地產(chǎn)開發(fā)項目中的商品房。

2.安置房屋面積確定。以主體建筑面積(不含地下室面積、附屬物面積)為安置面積標準，被征收房屋面積超過360㎡的，每戶安置房面積合計不得超過360㎡；被征收房屋為商品房的，以產(chǎn)權(quán)面積為安置面積標準。

3.商品房購房補貼。

（1）縣政府對選擇商品房安置的被征收人，以不超過被征收房屋的主體面積（原房屋面積大于360㎡的，按不超過360㎡的面積計算）為依據(jù)，按實際購買的商品房面積給予購房補貼2100元/㎡，補貼由縣征收局與提供安置房源的開發(fā)企業(yè)結(jié)算。

（2）征收戶簽訂征收協(xié)議后，根據(jù)房屋征收主體面積（原房屋面積大于360㎡的，按不超過360㎡的面積計算），家庭成員購買商品房時，享受購房補貼，允許將其中的一套指定到他人名下（面積140㎡以內(nèi)）。

七、征收補償標準

（一）征收住宅房屋補償

1.房屋補償

被征收人的房屋、附屬物、附著物、裝修價值等，由房地產(chǎn)評估機構(gòu)按評估價格進行補償。

2.土地使用權(quán)補償

國有土地征收價值補償，按評估公司的評估價格進行補償。

（二）非住宅性房屋補償

1.經(jīng)營性用房補償由評估公司比照相鄰地段、同等類型房屋采取市場比較法進行評估，按照評估價格給予貨幣補償。經(jīng)營性用房面積以第一區(qū)間面積為認定標準。

2.企業(yè)按評估機構(gòu)出具的評估報告貨幣補償，不提供土地安置。

3.國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)使用非國有出讓用地的，只對建筑成本予以補償，土地價值不予補償。

（三）政策性補償

1.搬遷補償費

（1）住宅房屋搬家補助費，按被征收人原房屋產(chǎn)權(quán)面積以10元/㎡標準一次性支付搬家補助費；不足100㎡的，按100㎡計算。

（2）商業(yè)、辦公用房按照15元/㎡標準一次性支付搬遷補償費，搬遷補償費總額低于1000元/戶的，按1000元/戶給予補償。

（3）企業(yè)搬遷補償費，按不超過評估公司評估的設(shè)備價值的10%支付補償費。

2.臨時安置補償費

以建筑面積為依據(jù)，一次性支付臨時安置補助費。100㎡及以內(nèi)的，每戶每月按500元計算；超過100㎡且不超過200㎡的，每戶每月按700元計算；超過200㎡的，每戶每月按900元計算。實行貨幣補償?shù)恼魇諔襞R時安置補助費按上述標準6個月計算，實行商品房安置的征收戶臨時安置補助費按上述標準9個月計算。

3.停業(yè)損失補償費

經(jīng)認定為經(jīng)營性用房，按同地段同類型的出租房屋的單位面積租金支付6個月停業(yè)補償費；企業(yè)停業(yè)損失費由評估公司出具評估報告進行補償。

4.有線、寬帶、天然氣等補償(據(jù)實補償)

（1）有線電視初裝費：300元/戶；

（2）電話網(wǎng)線初裝費：214元/戶；

（3）天然氣初裝費：3170元/戶；

（4）空調(diào)遷移費：柜機200元/臺、掛機、窗機100元/臺；

（5）太陽能遷移費：200元/臺；

（6）水、電(一戶一表)補償：電表340元/戶，水表1370元/戶。

5.特殊人群扶持政策

（1）被征收戶家中有70周歲以上的老人的，一次性為年滿70周歲老人補助過渡安置費5000元/人。政府另行提供過渡安置房的，不得領(lǐng)取一次性補助費。

（2）被征收戶中有二級以上殘疾人的、患有重大疾病的(一般指惡性腫瘤、重度精神病、重度燒傷、心臟搭橋、慢性腎衰竭等)，一次性為殘疾人、重大疾病患者補助過渡安置費5000元/人。政府提供過渡安置房的，不得領(lǐng)取一次性補助款。

八、按時簽約獎勵

在縣政府房屋征收決定公告后20日內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議的，按被征收主體房屋面積給予被征收人120元/㎡獎金；30日內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議的，按被征收主體房屋面積給予被征收人60元/㎡獎金。

九、補償款支付方法

補償協(xié)議或補償決定中的補償款項支付，根據(jù)征收補償協(xié)議（協(xié)議上需載明被征收人的身份證號和銀行卡號），征收人向被征收人開具領(lǐng)款憑證(銀行存折)，被征收人憑存折到征收人辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)領(lǐng)取補償費。經(jīng)縣政府作出《補償決定》的，依法辦理補償款公證提存。

十、其他事項

1.房屋征收決定作出前，發(fā)改、自然資源和規(guī)劃及相關(guān)部門出具符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃四個規(guī)劃的審查意見。

2.征收部門依法組織制訂風險評估報告。

3.第三方審計機構(gòu)對評估、測繪、征收補償進行全程跟蹤審計。

4.房屋征收決定作出后，被征收房屋的原《土地使用權(quán)證》《房屋所有權(quán)證》《不動產(chǎn)權(quán)證》等權(quán)利證書由房屋征收單位統(tǒng)一收回交由登記機關(guān)注銷。

5.房屋征收范圍確定后，開展房屋現(xiàn)狀調(diào)查，登記公示后，實施的新建、擴建、改建、裝飾裝修等，不予補償。

6.估價機構(gòu)須按照國家標準《國有土地上房屋征收評估辦法》實施評估；房屋征收評估價格為房屋征收決定公告時的類似房地產(chǎn)市場價格，房屋征收補償價格的確定評估結(jié)果為準；任何人、任何單位不得干預估價機構(gòu)對評估價格的確定。

7.被征收戶對評估報告、測繪報告有異議的，應(yīng)于10日內(nèi)提出書面申請，由縣征收局組織評估公司、測繪公司進行復評、復測。對復評復核結(jié)果有異議的應(yīng)于收到復核結(jié)果10日內(nèi)，向黃岡市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

8.房屋征收補償實行指揮部初審，征收局審定，審計機構(gòu)終審三級審批。

9.選擇商品房安置按《商品房銷售管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，被征收人家庭成員購買商品房時，按不超過征收補償總額納稅基數(shù)免征契稅。物業(yè)費、水電安裝費、房屋維修基金等其他費用由被征收人自行承擔。

10.選擇商品房安置的被征收人，在自己購買一套商品房的前提下，有條件購置多套商品房安置的，縣政府允許每戶將其中一套安置商品房辦理到指定人名下(指定一套面積控制在140㎡以內(nèi))。

11.征收范圍內(nèi)已簽訂征收補償安置協(xié)議并搬遷完畢的房屋，由縣征收局或相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托有法人資格和相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)進行拆除。被征收人或使用人不得損壞房屋結(jié)構(gòu)，不得擅自拆除房屋設(shè)施和材料。未經(jīng)房屋搬遷人實施單位同意而拆除或損害的，房屋搬遷實施單位有權(quán)扣除相對應(yīng)的補償款。

12.征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人應(yīng)當及時書面通知抵押權(quán)人；抵押雙方可以重新設(shè)定抵押房地產(chǎn)，也可以清理債權(quán)債務(wù)，解除抵押合同。不依法清理債務(wù)，也不重新設(shè)定抵押房地產(chǎn)的，抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟。征收部門收到人民法院協(xié)助執(zhí)行文書的應(yīng)按照執(zhí)行文書提取補償費用。未持抵押權(quán)雙方協(xié)議文書和人民法院未出具協(xié)助執(zhí)行文書的，征收部門書面告知抵押權(quán)人之后，方可繼續(xù)按照正常流程辦理征收補償事宜。

13.縣征收局與被征收人在本方案確定的征收補償簽約期內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)不明確的，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報請縣政府按本方案作出補償決定，決定的內(nèi)容包含：安置方式、補償金額、支付期限、搬遷費、臨時安置費、生活設(shè)施移裝費、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限以及購房補貼的面積和金額，核驗、選定、領(lǐng)取房票的期限和地點，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告，被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

14.被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，縣政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

本方案中未涉及的問題，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。本方案由黃梅縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(黃梅縣房屋征收管理局）負責解釋。

信息來源：黃梅人民政府網(wǎng)