央廣網(wǎng)北京3月12日消息(記者呂紅橋)據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的。今年的政府工作報(bào)告提出“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度”。從“房住不炒”到“租購(gòu)并舉”，從“買(mǎi)房住”到“租房住”，脫韁的房?jī)r(jià)回歸理性，安居夢(mèng)想也照進(jìn)更多人的現(xiàn)實(shí)。

　　房地產(chǎn)稅成“兩會(huì)”熱詞：正在召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”上，“房地產(chǎn)稅”成為最受關(guān)注的“熱詞”之一。3月4日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂率先回應(yīng)，按下“房地產(chǎn)稅”的確認(rèn)鍵。張業(yè)遂表示，加快房地產(chǎn)稅立法，是黨中央提出的重要任務(wù)，由全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)和財(cái)政部牽頭組織起草，目前正在加快進(jìn)行起草完善法律草案。

　　為什么要開(kāi)征“房地產(chǎn)稅”？財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌明確指出，房地產(chǎn)稅的主要作用就是調(diào)節(jié)收入分配、籌集財(cái)政收入，促進(jìn)社會(huì)公平。史耀斌說(shuō)：“通過(guò)合并整合相關(guān)稅種，合理降低房地產(chǎn)在建設(shè)、交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，使設(shè)計(jì)的房地產(chǎn)稅制度更趨合理。既能起到籌集財(cái)政收入的作用，又能起到調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)社會(huì)公平的積極效應(yīng)?！?/span>

　　“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”讓“城漂”的安居夢(mèng)更近：一方面是“房地產(chǎn)稅”的頂層設(shè)計(jì)，一方面是“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”的現(xiàn)實(shí)支撐。去年7月，住建部等九部委下發(fā)通知，確定北京、上海、南京、杭州、成都、鄭州等13個(gè)城市，進(jìn)行集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)，并表示將立法明確“租房與買(mǎi)房居民享受同等待遇”。這給“城漂”一族實(shí)現(xiàn)“安居”夢(mèng)帶來(lái)新的可能。

　　去年9月，住建部再次發(fā)文，支持北京、上海開(kāi)展共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)工作，為大城市的無(wú)房家庭和新市民提供住房保障。而今年政府工作報(bào)告提出，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。全國(guó)政協(xié)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵認(rèn)為，多元化多層次的住房供給方式，將有效支持“住”、抑制“炒”。

　　截至目前，我國(guó)已有20多個(gè)省份出臺(tái)“加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)”的實(shí)施細(xì)則，從供給、金融、財(cái)政等方面給予政策支持。

　　“瘋狂”樓市回歸理性 租購(gòu)并舉多元市場(chǎng)開(kāi)啟：抓住韁繩，擠出泡沫，一度“瘋狂”的樓市歸于理性。今年1月，全國(guó)一線城市新建商品住宅價(jià)格指數(shù)同比增幅由正轉(zhuǎn)負(fù)，結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)31個(gè)月的持續(xù)上漲，二三線城市房?jī)r(jià)也趨于平穩(wěn)。

　　伴隨住房制度改革的推進(jìn)，一個(gè)租購(gòu)并舉的多元市場(chǎng)也將開(kāi)啟。全國(guó)人大代表、58集團(tuán)CEO姚勁波表示，既然房子是用來(lái)住的，既然租售并舉，那么就把租房和買(mǎi)房的待遇拉平，保護(hù)租房的弱勢(shì)群體，“比如押金能不能退，中介應(yīng)該如何收費(fèi)，中介是否有擔(dān)保的責(zé)任。如果有這方面的立法，很多人可能就不選擇買(mǎi)房了。”

　　全國(guó)政協(xié)委員、申萬(wàn)宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長(zhǎng)認(rèn)為，隨著信息聯(lián)網(wǎng)、不動(dòng)產(chǎn)登記、房地產(chǎn)稅等相繼落地，住房制度長(zhǎng)效機(jī)制正在成型。他強(qiáng)調(diào)，多渠道供應(yīng)和租售并舉，其中很重要的一點(diǎn)就是怎樣讓開(kāi)發(fā)商不只是蓋房子、賣(mài)房子，而是要開(kāi)發(fā)房子持有房子，讓全社會(huì)都來(lái)投資租賃市場(chǎng)。“現(xiàn)在政府也出臺(tái)了一些配套措施，比如規(guī)定一些土地蓋出的房子只租不售，同時(shí)采取特殊的土地政策，價(jià)格比一般土地要低得多。如果這些房地產(chǎn)的租賃市場(chǎng)能夠形成比較穩(wěn)定的回報(bào)率，就可以委托第三方去經(jīng)營(yíng)。”

　　國(guó)家發(fā)改委投資所房地產(chǎn)研究中心主任劉琳表示，住有所居的目標(biāo)是整個(gè)住房制度所要解決的問(wèn)題，就是不同收入的群體都能有解決住房問(wèn)題的渠道。劉琳說(shuō)：“或租或買(mǎi)都可以，租賃享有的公共服務(wù)要跟產(chǎn)權(quán)相同。不同城市有自己的住房供應(yīng)體系設(shè)計(jì)，市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展才是最終目標(biāo)。

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