今年以來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，有力有序推進(jìn)項(xiàng)目開工、復(fù)工，加大新建項(xiàng)目開工和入統(tǒng)力度，堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生，堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、狠抓招商引資、大力引導(dǎo)和激活民間投資，著力推進(jìn)全縣固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定健康發(fā)展。三季度我縣固定資產(chǎn)投資同比下降35.6%，高于全市1.6個(gè)百分點(diǎn),位于全市第4，較上月增速提高4.7個(gè)百分點(diǎn)，投資逐步回暖。

一、投資運(yùn)行特點(diǎn) 

（一）投資總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，增速迅速回暖。三季度，我縣完成固定資產(chǎn)投資同比下降35.6%，較一季度、二季度增速分別增長(zhǎng)40.3、24.3個(gè)百分點(diǎn)，呈逐月收窄態(tài)勢(shì)。其中，民間投資同比下降42.7%，較上季增速提高15.6個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)投資同比下降40.6%，較上季增速提高26.2個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)技改投資同比下降40.5%，較上季增速提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。

（二）民間投資地位突出，增速帶動(dòng)明顯。三季度，在雄宇裝配式建筑水泥預(yù)制結(jié)構(gòu)件鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目、龍?jiān)词嗉庸@區(qū)項(xiàng)目、黃梅戲曲文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目、川氣東送管道增壓工程二期湖北黃梅段項(xiàng)目、銘宇水晶二期項(xiàng)目、湖北東升塑料新材料熔噴布項(xiàng)目、森昊新型節(jié)能環(huán)保鋼結(jié)構(gòu)石灰窯等投資項(xiàng)目的帶動(dòng)下，民間投資額快速回升，增速?gòu)囊患径鹊?72.6%提高到二季度-58.3%，再到三季度的-42.7%。我縣民間投資領(lǐng)域廣泛，主要仍集中于制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，8月份分別占民間投資的39.9%和22.6%。較去年同期來(lái)看，全縣民間投資不斷加大制造業(yè)等行業(yè)的投資力度，所占比重有所提高。另外，9月末，黃梅新入庫(kù)5000萬(wàn)以上項(xiàng)目新開工項(xiàng)目37個(gè)，民間投資項(xiàng)目占了81.1%，增勢(shì)較為強(qiáng)勁。

（三）大項(xiàng)目支撐明顯，建設(shè)趨于火熱。一是我縣重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，其中，安九高鐵黃梅段三季度建設(shè)如火如荼，截至9月底已完成投資預(yù)計(jì)達(dá)17億元，重點(diǎn)是架梁、無(wú)砟軌道及鋪軌工程等工程，AJZQ-3標(biāo)長(zhǎng)江大橋施工重點(diǎn)是主塔及鋼箱梁制造、架設(shè)以及連續(xù)梁施工，各標(biāo)段正高效有序完成年度施工任務(wù)；黃黃高鐵正在加速推進(jìn)，目前完成投資32.51億元，其中黃梅部分完成3.7億元；宇星水鉆產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目廠房建設(shè)已全部完工，管網(wǎng)施工完成，道網(wǎng)進(jìn)度90%，熔爐及其配套設(shè)備調(diào)試已完成，預(yù)計(jì)2020年年底全部完工。鄂旅投禪文化旅游區(qū)五祖寺景區(qū)綜合開發(fā)二期項(xiàng)目全面開工并追加投資至30億元，三季度完成投資1.91億元，七個(gè)子項(xiàng)目同步開工，其中兩路兩場(chǎng)項(xiàng)目和旅客服務(wù)中心已竣工，現(xiàn)正開工建設(shè)的項(xiàng)目分別是東山博覽館、東山小鎮(zhèn)、金閣凌霄及鳳源里；黃梅戲曲文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目是黃梅縣政府發(fā)起的大型 ppp文旅景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目合作期30年，建設(shè)期3年，運(yùn)營(yíng)期27年，總投資約15億元，由名家戲院、萬(wàn)福戲島、繡娘農(nóng)莊三個(gè)游覽景觀區(qū)組成，三季度完成投資2.23億元；雄宇裝配式建筑水泥預(yù)制結(jié)構(gòu)件鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)項(xiàng)目占地340畝，計(jì)劃投資10億元，總建筑面積32.96萬(wàn)平方米，建設(shè)周期三年，本年三季度完成投資2.79億元，預(yù)計(jì)建成空心內(nèi)隔生產(chǎn)線產(chǎn)能達(dá)100萬(wàn)平方，PC大板平模流水生產(chǎn)線產(chǎn)能達(dá)60萬(wàn)立方米，發(fā)泡混凝土保溫板生產(chǎn)線產(chǎn)能達(dá)30萬(wàn)平方米，裝飾保溫一體化墻板生產(chǎn)線產(chǎn)能達(dá)30萬(wàn)平方米，投產(chǎn)后產(chǎn)值可達(dá)10億元?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視投資和項(xiàng)目建設(shè)工作，全縣黨員干部“進(jìn)項(xiàng)目”攻堅(jiān)行動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門聚焦項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)作為，合力攻堅(jiān)；二是我縣扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目集中開工周、開工月活動(dòng)，在3月份全市第一次集中開工活動(dòng)中，我縣集中開工項(xiàng)目8個(gè)，總投資32.5億元,其中投資10億元以上項(xiàng)目1個(gè)（小池雄宇裝配式建筑）。4月份全市重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)中，我縣集中開工17個(gè)項(xiàng)目，涵蓋交通、工業(yè)、城建、衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域，總投資16.72億元。三是縣重點(diǎn)項(xiàng)目中，1-9月已成功入庫(kù)了以雄宇裝配式建筑水泥預(yù)制結(jié)構(gòu)件鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)項(xiàng)目、唯簡(jiǎn)嬰幼兒食品項(xiàng)目、浩睿鋼結(jié)構(gòu)年產(chǎn)3萬(wàn)噸鋼結(jié)構(gòu)、邢繡娘生態(tài)園動(dòng)物園、汽車美容與維修綜合服務(wù)項(xiàng)目等37個(gè)重大項(xiàng)目，計(jì)劃總投資達(dá)到49.69億元。

（四）技術(shù)改造穩(wěn)步發(fā)展，成工業(yè)投資企業(yè)轉(zhuǎn)型的首要選擇。在新冠疫情的沖擊下，一些基礎(chǔ)薄弱、工藝落后、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)停產(chǎn)破產(chǎn)，使許多復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)變得警醒，紛紛通過(guò)廠房改擴(kuò)建、新增生產(chǎn)線、設(shè)備升級(jí)更新等技改手段和投資方式，順利完成轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型，尋求更高效率、更高質(zhì)量的發(fā)展，比如宇星水鉆、美譽(yù)服飾、邦和彩印等。圍繞升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展綠色制造、擴(kuò)大醫(yī)藥產(chǎn)能等，技改擴(kuò)規(guī)已成為黃梅縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化的必要手段和剛性需求，比如連續(xù)多年堅(jiān)持技改的龍頭企業(yè)科普達(dá)二期項(xiàng)目、計(jì)劃投資3億的銘宇水晶二期項(xiàng)目、2億的湖北東升塑料新材料熔噴布項(xiàng)目和1億的云泰時(shí)代光學(xué)儀器建造二期項(xiàng)目，以及2020年疫情期間應(yīng)運(yùn)而生的7家醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)（美譽(yù)醫(yī)療、東升橡膠等）。

（五）房地產(chǎn)開發(fā)投資回暖，銷量持續(xù)向好。受疫情和洪災(zāi)影響，前期房地產(chǎn)項(xiàng)目開工進(jìn)度滯后，下半年作為房企搶收業(yè)績(jī)的關(guān)鍵期，供應(yīng)量進(jìn)一步加大。同時(shí)，國(guó)內(nèi)貨幣環(huán)境整體保持寬松充裕，為房地產(chǎn)行業(yè)的復(fù)蘇提供有力支撐，三季度房地產(chǎn)市場(chǎng)仍具韌性，成交有望保持在較高水平，房企資金面壓力將明顯弱于上半年，市場(chǎng)復(fù)蘇跡象比較明顯，我縣房地產(chǎn)總體呈現(xiàn)回暖態(tài)勢(shì)。從投資上看，我縣在庫(kù)房地產(chǎn)企業(yè)57家，在庫(kù)房地產(chǎn)項(xiàng)目40個(gè)，本年新增企業(yè)7個(gè)，新增項(xiàng)目8個(gè)，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目三季度完成投資占全部投資額的14.3%，基本保持了較為穩(wěn)定的投資格局，中港水岸新城、譽(yù)天下名城、黃梅印象、至信福邸、譽(yù)天下天璽灣一期等項(xiàng)目本年累計(jì)投資平均投資超過(guò)億元，項(xiàng)目均在本期加大開工力度，加快建設(shè)進(jìn)度。后期房企需積極把握當(dāng)下難得的銷售窗口期，加緊推貨去化、加大營(yíng)銷力度、搶收業(yè)績(jī)，以彌補(bǔ)上半年疫情沖擊下的銷售缺口。

二、存在問(wèn)題

（一）實(shí)質(zhì)性開工不多。1-9月我縣在庫(kù)億元項(xiàng)目64個(gè)，本年新入庫(kù)億元項(xiàng)目18個(gè)，占新入庫(kù)項(xiàng)目個(gè)數(shù)的48.6%，但過(guò)5億元、過(guò)10億元的大項(xiàng)目少，難以支撐有效投資；部分招商引資項(xiàng)目，一直停留在協(xié)議和合同上，難以落地。三季度開工率雖較上季度有所增長(zhǎng)，但一些項(xiàng)目存在“形式”開工的問(wèn)題，舉行集中開工儀式后，沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)場(chǎng)施工，未真正形成實(shí)物工作量，離實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)入庫(kù)還有較大差距。

（二）項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足依然是項(xiàng)目建設(shè)的主要短板，我縣1-9月在庫(kù)5000萬(wàn)以上項(xiàng)目105個(gè)，占全市項(xiàng)目個(gè)數(shù)的10.9%，新入庫(kù)5000萬(wàn)以上項(xiàng)目37個(gè)，但平均投資額僅1.34億元，增量有限。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備難以跟進(jìn)，數(shù)量和規(guī)模不足，后勁不強(qiáng)，工業(yè)底子薄弱、規(guī)模不大，依然存在新開工大項(xiàng)目不多、部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度不快等問(wèn)題和不足，與高質(zhì)量發(fā)展存在不小差距，需要進(jìn)一步加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備力度，謀實(shí)項(xiàng)目建設(shè)底盤。

（三）工業(yè)投資勢(shì)頭不強(qiáng)。三季度，我縣工業(yè)投資同比下降40.6%，占總投資比重29.7%，較上月占比下降了2.1個(gè)百分點(diǎn)。三季度入庫(kù)的37個(gè)項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目?jī)H有12個(gè)。受疫情影響，工業(yè)企業(yè)投資信心嚴(yán)重不足，項(xiàng)目支撐逐漸減弱。在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、外需內(nèi)需低迷的情況下，企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，加之勞動(dòng)力成本、物流成本明顯上升，企業(yè)盈利空間明顯降低，一定程度導(dǎo)致企業(yè)投資意愿降低，進(jìn)而放緩?fù)顿Y速度，縮減了投資規(guī)模，投資后勢(shì)不樂觀。

（四）投資后勁較弱。市場(chǎng)主體因疫情投資信心不足，投資后勁嚴(yán)重不足,三季度全縣完成固定資產(chǎn)投資不足100億。本年省市將“開展項(xiàng)目投資及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假專項(xiàng)整治”列入“六個(gè)專項(xiàng)治理”重點(diǎn)工作，對(duì)投資項(xiàng)目查詢極其嚴(yán)格，上報(bào)的數(shù)據(jù)必須有憑證支撐，否則不納入?yún)R總且列入省級(jí)問(wèn)題項(xiàng)目清單，項(xiàng)目單位數(shù)據(jù)上報(bào)積極性減弱。

三、幾點(diǎn)建議

（一）抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。針對(duì)疫情防控暴露出來(lái)的短板和不足，對(duì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作進(jìn)行全面安排部署，積極謀劃一批“補(bǔ)短板、增動(dòng)力”重點(diǎn)前期項(xiàng)目，進(jìn)一步完善核對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目，確保列入項(xiàng)目能夠落地實(shí)施，著力提高前期工作成熟度，組建重大項(xiàng)目庫(kù)。

（二）抓項(xiàng)目管理。一是已經(jīng)開工項(xiàng)目抓入庫(kù)。根據(jù)投資項(xiàng)目入庫(kù)管理的要求，只需提供項(xiàng)目批文、實(shí)質(zhì)開工照片及主體施工合同即可申報(bào)入庫(kù)。各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)須卯足干勁，著眼縣投資目標(biāo)，摸清本部門投資項(xiàng)目清單，對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行分類管理，對(duì)新開工項(xiàng)目或有發(fā)展前途的項(xiàng)目要明確責(zé)任，對(duì)符合入庫(kù)條件的項(xiàng)目盡快完善入庫(kù)手續(xù)，加快入庫(kù)納統(tǒng)速度；二是已經(jīng)入庫(kù)項(xiàng)目抓進(jìn)度，對(duì)照項(xiàng)目計(jì)劃總投資，年度計(jì)劃投資，月度計(jì)劃投資，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)做好月度投資數(shù)據(jù)的上報(bào)工作。

（三）抓督查推進(jìn)。針對(duì)每個(gè)重大項(xiàng)目的推進(jìn)建設(shè)都應(yīng)該設(shè)計(jì)出一個(gè)科學(xué)合理可行的路線圖，加大目標(biāo)考核系數(shù)。只有謀劃（招商）速度快于推進(jìn)速度，推進(jìn)速度快于建設(shè)速度，投資持續(xù)增長(zhǎng)才有保證。一是明確目標(biāo)任務(wù)，將固定資產(chǎn)投資目標(biāo)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣直主管部門，將項(xiàng)目總投資計(jì)劃細(xì)化到年到月。二是要加大調(diào)度力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門要全面落實(shí)一周一分析一調(diào)度，一月一督查一推進(jìn)制度。三是加大督查通報(bào)的力度，最大限度調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位推進(jìn)項(xiàng)目的積極性。

（四）抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓數(shù)據(jù)質(zhì)量查詢,對(duì)月報(bào)結(jié)束后有修改痕跡以及整數(shù)位修改的項(xiàng)目做為重點(diǎn)核查對(duì)象，統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、經(jīng)信、住建等部門應(yīng)定期對(duì)投資項(xiàng)目及投資數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查，建立項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，確保投資項(xiàng)目和投資數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，做到數(shù)出有據(jù)。