不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，能在一定程度上打壓房地產(chǎn)市場過盛的投機情緒;所以曾經(jīng)有地產(chǎn)大佬調(diào)侃，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記喊了很多年，一直沒有實際動作?，F(xiàn)在，這項工作正在切實展開。在國家層面，不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，有望在2018年前投入運行，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。

　　試點12年：從抑制投資到開拓稅源

　　1.2003年10月，十六屆三中全會首次提出物業(yè)稅的設想，“實施城鎮(zhèn)建設稅費改革，條件具備時對不動產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應取消有關(guān)收費”。

　　2.隨后，包括北京、深圳等在內(nèi)共計十個省市開始物業(yè)稅空轉(zhuǎn)試點。當時改革思路是物業(yè)稅為財產(chǎn)稅，為完善我國稅制，參照國際慣例按評估值征收。房地產(chǎn)評估價跟“房”和“地”都密切相關(guān)，兩者難以切割，所以物業(yè)稅是將現(xiàn)有持有環(huán)節(jié)稅種——房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，兩者合并而來。

　　3.在房價高企的2009年和2010年，一提房地產(chǎn)調(diào)控、長效機制，每每都有物業(yè)稅或房產(chǎn)稅的身影，調(diào)控房價放在更重要的位置上。

　　4.2011年初，經(jīng)國務院同意，上海、重慶兩地推行針對個人住房征收房產(chǎn)稅的試點。上海試點方案主要針對新購住房，新購住房超過劃定免稅面積的部分需納稅。重慶試點方案調(diào)節(jié)意圖更明顯，主要針對高檔住宅和獨棟別墅征稅。兩地都區(qū)別對待了本地戶籍人口和非戶籍人口，非戶籍人口征稅門檻更低。

　　5.2013年11月，十八屆三中全會全面深化改革的決定中，明確了“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革”。這終結(jié)了各方對房產(chǎn)稅擴大試點的猜想，房地產(chǎn)稅改革要立法先行。

　　6.2014年6月，《深化財稅體制改革總體方案》獲中央政治局審議通過。隨后10月，財政部部長樓繼偉在《求是》撰文指出，房地產(chǎn)稅改革總的方向是，在保障基本居住需求的基礎上，對城鄉(xiāng)個人住房和工商業(yè)房地產(chǎn)統(tǒng)籌考慮稅收與收費等因素，合理設置建設、交易、保有環(huán)節(jié)稅負，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，使房地產(chǎn)稅逐步成為地方財政持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。

　　房地產(chǎn)稅改革討論了12年，主要是為了籌集地方財政收入，還是為了房地產(chǎn)調(diào)控或調(diào)節(jié)收入，思路不同，方案差別也會很大。盡管已經(jīng)經(jīng)過多年的討論和不同形式的試點，房地產(chǎn)稅改革究竟怎么改仍然眾說紛紜。

　　而隨著2015年不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的實施和不動產(chǎn)登記的加速，有研究者測算表明，房地產(chǎn)稅有望成為地方重要的收入來源，而不動產(chǎn)登記體系，也有望在2018年成型。
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